Особенности демографической политики в различных регионах страны
Под региональной демографической политикой мы понимаем планомерную деятельность государства, включающую в себя разработку системы принципов и мероприятий, создание определенных территориально-организационных структур, а также комплекс форм и методов осуществления демографической политики для одного или нескольких районов страны, для отдельных республик в рамках единой общегосударственной демографической политики.
Очевидно, что не все демографические проблемы, возникающие в регионе, могут регулироваться местными органами. Формирование оптимальной возрастно-половой структуры населения, процессы рождаемости и смертности должны регулироваться совместными усилиями общегосударственной и региональной демографической политики. Однако нельзя согласиться с мнением, что цели демографического развития в локальных планах ставить нельзя, что они достигаются только в рамках общества. Наоборот, посредством региональной демографической политики цели общества в этой области по существу становятся задачей, решаемой применительно к каждой семье, и, следовательно, реализуются не как развитие «средней», а как совершенствование конкретной семьи.
Проведение мер демографической политики на всех ее уровнях не противоречит, а, наоборот, способствует обеспечению единой системы управления воспроизводством населения в СССР. Характер и масштабы использования совокупности мер демографической политики на разных уровнях различаются и взаимодополняют друг друга. На всесоюзном уровне меры носят более общий характер, а на нижестоящих ступенях они специфичны и нацелены на решение конкретных задач.
Средства управления воспроизводством населения на региональном уровне могут быть самыми различными: выплаты, пособия, льготы, развитие сети детских дошкольных учреждений (ясли, сады, интернаты, школы продленного дня), снижение цен на детские товары, расширение сети гинекологических отделений и женских консультаций при больницах и поликлиниках, формирование общественного мнения в нужном направлении, правовые вопросы вступления в брак и разводов, стимулирование или, наоборот, сокращение миграции, организация жилищного строительства, создание системы подготовки молодежи к семейной жизни, пропаганда демографических знаний и т. п.
В настоящее время уже немало сделано в разработке и реализации региональной демографической политики в Эстонской ССР, в Латвийской ССР, в Башкирской АССР, в Москве, Ростове-на-Дону и других городах.
Большое внимание в комплексе этих мероприятий уделяется строительству детских дошкольных учреждений, с тем чтобы полностью обеспечить семьи местами в садах и яслях, а также вопросам повышения качества их работы. Развитие системы дошкольных учреждений не может оставаться вне сферы внимания демографической политики, более того, оно является важной се составной частью. В новой редакции Программы КПСС, а также в «Основных направлениях экономическою и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года» указывается на то, что основная линия, которая определена партией и правительством на предстоящие годы,- это создание более благоприятных условий для воспитания в семье подрастающего поколения, сочетания материнства с активным участием женщин в их трудовой и общественной деятельности. Необходимой базой для этого является полное удовлетворение уже в ближайшее время потребности населения в детских дошкольных учреждениях при одновременном улучшении качества их работы.
Москва вошла в топ-7 самых умных городов мира
| UP |