Опубликовано: Март 14, 2013

Гражданам предоставят выбор пенсионной программы


В ходе рассмотрения реформ, относящихся к пенсионным накоплениям, министерством  финансов было принято решение предложить гражданам четыре программы разного вида, также программы с определенным доходом.

Негосударственному пенсионному фонду представлен новый набор требований, касающийся имущества и сбережений, предназначенных для пенсионных выплат. Также стало известно, что банки не будут иметь доступ к денежным средствам пенсионеров. Стоит сказать о том, что в действие данные законопроекты не вступят, пока Министерством труда не будет разработана пенсионная формула, а центральным банком  не будет понижена инфляция до уровня европейской.

Министерство финансов уже представило на всеобщее обозрение окончательный вариант проектов законов, которые созданы для контроля деятельности НПФ, а также страховых компаний в сфере пенсионной реформы. От ведомства поступило предложение об утверждении четырех представленных пенсионных программ для соответствующих лиц.

Часть вновь выдвинутых законопроектов носят следующие названия:

•    Законопроект «О деятельности финансовых институтов по формированию и реализации пенсионных программ»;
•    Законопроект, вносящий улучшения в ныне действующий нормативный акт «О негосударственных пенсионных фондах».

Эти акты составлены в соотношении плана реализации Стратегии о долгосрочном развитии пенсионной системы вплоть до 2030 года.

Работа с пенсионными средствами будет возложена на «финансовые институты», в которые входят НПФ и страховые организации. Об этом говорится в законопроектах.  Представители данных структур в обязательном порядке должны будут получить профильные лицензии, а затем вступить в саморегулируемые организации.

В связи с этим негосударственному пенсионному фонду выдвинуто некоторое количество требований касательно стоимости имущества, находящего в собственности фонда:

•    с 2015 года оно должно оцениваться в 60 млн.руб., не меньше;
•    с 2018 – не меньше, чем 80 млн. руб.;
•    с 2021 – не меньше 100 млн. руб.

Согласно данных, предоставленных Федеральной службой финансовых рынков, на данный момент из числа 138 негосударственных пенсионных фондов, находящихся на территории России, имущество 35 оценивается в цифру менее ста млн. руб.

Кроме всего прочего негосударственные пенсионные фонды должны будут сделать запас  пенсионного страхования, который будет обязательным. Этот так называемый резерв будет находиться под обособленным учетом. Сюда будут входить пенсионные средства умерших людей, в том случае, если не имеются правопреемники, также доля фондового имущества и целевых поступлений.

В законопроекте прописано 15 требований общего характера, касающихся финансовых институтов, так как на них возложено управление пенсионными накоплениями.

Финансовые институты не смогут осуществлять прогнозы касательно инвестирования, выходящие за пределы оплаты данной программы. В конце концов, финансовым институтам будет поручено разглашать сведения в соответствующем объеме и форме, которые предоставит правительство.

Растрачиваемая сумма на управление пенсионным делом не должна превышать годовую  планку, составляющую один процент сбережений программы. Сюда не входят долговые взыскания, так как эти средства не входят в действия запрещения распоряжения имуществом.

Как было уже сказано, людям предоставят на выбор 4 пенсионные программы:

•    с фиксированными выплатами и предопределенным доходом;
•    с определенными  вложениями;
•    смешанные, в которые входят первая и вторая программа;
•    пенсионные платежи.

Первая из перечисленных программ обязывает граждан вносить фиксированные выплаты ежемесячно до выхода на пенсию. Данная программа предоставляет гарантированную доходность.

В данный момент программы, работающие с пенсионными вложениями, не предоставляют гарантийных выплат.

Программа с фиксированными выплатами является строгой, и дополнительная доходность учитываться не будет.

Что касается пенсионного аннуитета, то он подразумевает выплату в один раз той суммы, размер которой обеспечат пенсионные выплаты.

Этот законопроект предполагает, что выбор работающего гражданина падет на любую понравившуюся программу из-за части начислений, предназначенных для накопления.

Выбрать одну из четырех пенсионных программ предоставится возможность один раз в пять лет.

Рост варианта первой программы предполагал разбиение с начала 2013 года по следующей системе: 6% страховых взносов включают в себя 2% накопительной части и 4% солидарной части, из которой будут выплачиваться пенсии. Следовательно, часть, являющаяся солидарной, обязана была увеличиваться на сумму от 350 до 280 млрд. каждый год. Но в прошлом году, в ноябре, президентом Владимиром Путиным были внесены некие изменения в этот пункт. Так приняли решение дать людям возможность самостоятельно решить, куда вложить 2% и 4% личных взносов по страховке. Граждане, которые уже осуществили перевод своих средств в негосударственные пенсионные фонды и не стремятся менять что-либо, заявления могут не писать.

Как было отмечено В. Виноградовым, доведенные до всеобщего сведения Министерством финансов проекты законов в окончательном варианте стали реальными, ведомствами принята во внимание большая часть просьб, которые поступили от негосударственного пенсионного фонда. Примером стало исключение из проекта закона требований по обеспечению доходности пенсионных накоплений в 4% в высшей степени инфляции.

Также им было высказано мнение о том, что принятие данных законопроектов бессмысленно до того времени, пока Министерство труда не представит пенсионную формулу, которая будет базой для реформы пенсий. Виноградов сказал, что данная формула есть и сейчас, но в виде предложения, а не в официальном варианте и в Министерстве труда ее выход ранее начала осени не предвидится в связи с возникшими несогласиями в ходе обсуждения данного вопроса.

По словам генерального директора УК «Капиталъ» В. Соскова, данная система не сможет войти в действие до тех пор, пока правительство не сможет снизить инфляцию до такой, как в развитых странах. В большом количестве европейских стран инфляция на 2012 год не выходила за рамки двух процентов. Глава Института соц. политики Л. Овчарова согласилась с мнением о том, что случае непринятия суровых мер в управлении инфляцией не стоит вести разговор о накопительной части пенсий.

Как было отмечено аналитиком ТКБ Капитал С. Карыхалиным, на период 2013 года негосударственные пенсионные фонды могли бы дать гарантию о доходности примерно от 6 до 8 процентов. Такие показатели  соответствуют прибыли облигаций федерального займа, а также инфляции на данный момент. Как было сказано источником раньше, правительство четко понимает, что обеспечение доходности пенсионной программы довольно непростая задача.

Из добавленного Овчаровой по теме ясно, что  никто не занялся легализацией серых схем заработной платы, а это, по меньшей мере, цифра в 30 % фондовых выплат оплаты труда и они не принимают участие в системе накопления и распределения.
 
 



От: Наталья Казакова,  






Похожие темы:

Отказ от ответственности