Cтруктура городского населения и развитие сети дошкольных учреждений
Общеизвестно, что основная часть мигрирующих и коренного населения молодых возрастов в городах улучшает жилищные условия, переселяясь в новые жилые районы. Из-за повышенного спроса на места в детских дошкольных учреждениях и отставания в прошлом строительства этих учреждений в новых районах по сравнению с темпами строительства жилья возрастала диспропорция обеспеченности населения детскими дошкольными учреждениями в разных частях города.
С одной стороны, в старых, обжитых районах численность детей сокращалась. Вследствие этого часть детских дошкольных учреждений закрывалась, их помещения передавались другим организациям.
С другой стороны, в новых районах рост численности детей не обеспечивался местами в дошкольных учреждениях, и это вело к увеличению затрат времени на перевозку детей от дома до яслей-садов в районы, где есть свободные места. Перегружался городской транспорт, что косвенно влияло на здоровье детей.
Актуальность и сложность названных проблем не исчерпывается упомянутыми обстоятельствами. Дело в том, что новые районы Вильнюса и Каунаса неоднородны в плане обеспеченности населения местами в дошкольных учреждениях. Например, в новых районах Вильнюса - Лаздияй и Каролинишкес, в которых в общей сложности проживает не менее 90 тыс. человек, застроенных в основном до 1973 - 1975 гг., насчитывалось около 800 свободных мест в детских яслях и садах. Данная диспропорция была частично устранена преобразованием нескольких яслей-садов в детские санатории специализированного профиля. Аналогичная картина складывалась и в других районах Вильнюса и Каунаса.
Положение осложняется в силу волнообразного характера динамики формирования структуры населения, о чем уже говорилось. Очевидно, что волнообразный характер воспроизводства населения в новых районах, смена недостатка избытком мест в дошкольных учреждениях будет происходить и в будущем, но диспропорции между этими процессами, по нашим расчетам, должны уменьшаться. Это произойдет в основном вследствие изменения возрастного состава населения городов в сторону более равномерного его распределения.
Актуальность углубленного изучения механизма взаимосвязей воспроизводства населения и развития сети дошкольных учреждений в новых и старых районах городов вызывается не только более успешным решением социальных проблем.
Отмеченные для Вильнюса и Каунаса процессы существуют и в новых районах других крупных городов европейской части страны. С учетом низкой рождаемости, появления схожих элементов в миграции населения в крупные города можно предположить, что с такими же диспропорциями в численности мест в детских учреждениях уже сталкивается или будет сталкиваться и население новых районов городов в других региона
Рассмотренные особенности воспроизводства населения и развития сети дошкольных учреждений новых и старых районов Вильнюса, Каунаса позволяют сделать некоторые рекомендации и выводы.
1. Более углубленно изучать возрастно-половую структуру населения в старых и новых районах, прогнозировать тенденции рождаемости;
2. На основе этих данных определять потребности населения в детских дошкольных учреждениях на длительную перспективу;
3. Пересмотреть нормативы обеспечения населения местами в детских дошкольных учреждениях в новых районах городов ввиду повышенной доли в населении молодых семей;
4. Часть детских дошкольных учреждений проектировать таким образом, чтобы в будущем их сравнительно легко можно было бы приспособить для других социальных нужд.
Напрашиваются некоторые предложения относительно дальнейшего улучшения качества работы детских дошкольных учреждений. Так, вряд ли можно считать оправданным размещение детских дошкольных учреждений в городе вблизи мест работы женщин, поскольку промышленные предприятия и учреждения нередко расположены далеко от их проживания. Многолетняя практика показала целесообразность размещения дошкольных учреждений вблизи основного места жительства населения. Это обеспечивает экономию времени работающих матерей и отцов, до минимума сокращает время пребывания детей в дороге.
Москва вошла в топ-7 самых умных городов мира
| UP |